□郑 颖 蒋巳奕 梁一骏

党的二十大报告指出：“法治社会是构筑法治国家的基础。”近年来，上海海关坚持打造具有海关执法特点、群众喜闻乐见的海关法治文化品牌，法治宣传“变”中求“新”，法治文化建设“实”中求“效”，开展接地气、有人气、扬正气的法治文化活动，切实发挥出富有时代感、实用性、感染力的海关法治文化效应，聚力共筑法治社会。

“宪法宣传周”期间，上海海关开展“拒绝‘异宠’入境 守护美丽家园”以案说法直播专访活动。

科普+宣传 直播来“说法”

“异宠”到底养些什么？“异宠”入境有哪些安全风险？邮寄、携带“异宠”入境行为触及哪些法律底线？通过法治上海视频号、上海海关12360微博号，大批网友跟随着直播节奏，走进“小关说法”——“异宠”云访谈。为更好走进全民普法时代，打造全方位、立体化普法新媒体矩阵，上海海关推出“小关说法”以案说法栏目，结合社会公众关心热点问题，解读政策法规、开展释法明理。 

来自上海浦东国际机场海关、上海邮局海关的一线执法人员，用执法中截获的野蛮收获蚂蚁、森林葱蜗牛案例，带领网友们开启沉浸式的“法治+科普”直播新体验。直播间里用生活化、大众化的语言，普及地理、生物、法律等知识，告诉网友们邮寄、携带“异宠”入境行为触及哪些法律底线。 

“小关说法”跨界运用“法律+科技”，将法律法规中“刚性”条文规定，与社会实际中“柔性”科普常识相互结合、彼此关联、引发思考，促进社会公众从生态文明、公民道德层面，提升全民守法意识。 

从2020年至今，上海海关坚持每年开展“科普”+“法宣”的直播活动，发挥好上海自然博物馆国门安全展厅法治文化阵地作用，带动辐射崇明生态科技馆、上海浦东国际机场海关病媒生物实验室等一系列宣传阵地，持续强化口岸输入性病媒生物控制和虫媒传染病防治。同时，通过展馆“云参观”、检测“云演示”、执法案例“云访谈”形式，打造线上线下融合、科普教育与法治宣传融合、法治文化与全民普法融合的海关法治文化特色活动。近3年来，线上线下吸引观众70万人次，送法进校园79场次6.5万人次，送法进社区171场次1.43万人次，凝聚起从价值认同到行为遵循的法治社会正能量。

聚力“心”服务 为民办实事

莘庄海关创立“聚力莘服务”法治文化品牌，立足宪法宣传周等契机，先后开展政策宣讲会5期、企业沙龙3场，辐射辖区企业200余家，推行精准普法，更好助企纾困，凸显“聚力莘服务”为民普法办实事的初心本色。针对集成电路产业发展，该关联合闵行区经委会等地方部门，开展云调研、云交流、云答疑，积极回应解决企业通关诉求34个。 

唯有真情为民服务，才能赢得认可好评。莘庄海关辖区内可口可乐饮料（上海）有限公司，对“聚力莘服务”定点帮扶的“属地查检与稽核查执法联动”试点举措频频点赞。同时，通过联合地方执法部门，加强“一次检查”“多查合一”，优化行政执法资源利用，减少对企业正常经营活动干扰。“聚力莘服务”有针对性指导企业办理“云审批”，享受“全程网办”“容缺办理”等便利化措施，线上线下一体化办理583批次。 

讲透海关法规，讲清海关政策，才能让企业群众真实体验到改革获得感。松江海关针对企业特许权使用费稽查常见疑难，开展“一事一议”的政策帮扶，针对企业对特许权的范围和申报规定不理解，反复送法上门、释法明理。针对部分企业缺乏专业的关务、法务人员，进出口业务多数依赖报关公司代理操作，主动合规的意识不强等情况，该关将法律宣传贯穿到执法全流程，把法规、政策宣传到位，大大提升了企业经办人员的合规知识掌握程度，降低企业的抵触心理，预防性化解矛盾争议，实现“矛盾不上交、就地及时解决”。

美好新期盼 法治来护航

人民群众对于美好生活的新向往、新期待，就是海关法治为民、普法便民的源源动力。奉贤海关成立“微尘志愿队”为民法律服务队伍，将普法为民办实事与志愿服务相结合，秉持“聚合无数微尘之力，共筑美好温暖人间”的信念，为社会群众带去感兴趣、易接受的海关政策普法宣传。针对“家人在国外留学，想带陪伴多年宠物一起回国”的问题，普法志愿者们耐心告知宠物入境政策，回应社会群众知法、懂法、用法的期待。近年来，该关走进学校、走进社区、走进商圈30余次，向奉贤地区广大群众宣传国际邮寄物品、进口食品安全、消费者权益维护等相关法律法规。 

回应群众“急难愁盼”问题，是人民海关为人民的最佳诠释。上海虹桥机场海关打造“法治护航”品牌，扎实推进矛盾化解“解民忧”、依法办事履职“惠民生”，努力彰显最广泛、最深厚的以人民为中心的政治本色、法治使命。一名航空公司乘务人员反映，在公司楼下便利店购买了已超过保质期的寿司卷。经过第一时间核实群众反应问题，上海虹桥机场海关卫生监督员立即赶赴便利店，现场核查进货台账、进销存记录，锁定超过保质期的货品，在启动处罚程序的同时，向便利店负责人讲解食品安全相关法律法规的要求，指导国境口岸食品经营单位堵住管理漏洞。收到处置结果的反馈，投诉人员对于海关执法的公正公开，表示由衷满意。上海虹桥机场海关建立群众投诉快速反应机制，全力做好解决群众投诉的“知心人”，近年来保持投诉群众“零差评”的好成绩，也促进了虹桥国际机场空港口岸广大食品生产经营企业不断织牢食品安全防护网。 

市场主体对于法治政府最核心的期盼，就是公开透明可预期的营商环境。上海虹桥机场海关设立全过程普法服务专线，推出“事前指导+远程评审”的组合式“提前服务”，在食品生产选址定点、设备设施、流程布局等方面指导外，还会提供合理化规划布局的建议，确保企业尽快满足食品安全生产经营许可条件，尽快开门营业。这种事前指导、不收取费用的“预审核”，提升了企业在开门营业前规划布局的科学性、合理性，更减少了由于硬件整改、布局变动所带来的“二次改造”成本，全面提高企业获证经营的“可预期性”，切实营造市场化、法治化、国际化营商环境。

洋山海关在法律服务工作室开展自主知识产权企业培塑现场咨询。

上海外高桥保税区海关开展“两简”案件办理流程普法活动。

上海海关在上海自然博物馆开展国门生物安全普法活动。